Законопроект разработан Минсельхозом в целях реализации мероприятий, направленных на формирование эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Действующая редакция закона не соответствует федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации», федеральному закону «О техническом регулировании», федеральному закону «Об общих принципах организации Законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также не учитывает установленного нормативными актами Российской Федерации распределения между органами государственной власти РФ полномочий по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, по осуществлению надзора, оказанию государственных услуг в области ветеринарии. Также в законе имеются внутренние противоречия. Разработка законопроекта обоснована необходимостью гармонизации законодательства РФ в области ветеринарии с международными требованиями в целях повышения авторитета Государственной ветеринарной службы РФ.